Aprueban la Norma Técnica denominada “Disposiciones para la
encargatura de profesores en áreas de desempeño laboral de la Ley N° 29944, Ley
de Reforma Magisterial y su Reglamento”
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL N°
121-2022-MINEDU
Lima, 26 de septiembre de 2022
VISTOS, el Expediente N° 0181770-2022, los
Informes N° 00999-2022-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN, N°
01040-2022-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN, y el Oficio N°
03611-2022-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN de la Dirección Técnico Normativa de
Docentes de la Dirección General de Desarrollo Docente, los Informes N°
01477-2022-MINEDU/SPE-OPEP-UPP, N° 01522-2022-MINEDU/SPE-OPEP-UPP y el
Memorándum N° 00719-2022-MINEDU/SPE-OPEP de la Unidad de Planificación y
Presupuesto de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto, el Informe
N° 01118-2022-MINEDU/SG-OGAJ y el Oficio N° 00509-2022-MINEDU/SG-OGAJ de la
Oficina General de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 de la Ley N° 31224, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Educación, establece que el sector
Educación se encuentra bajo la conducción y rectoría del Ministerio de
Educación; asimismo, de acuerdo con el literal a) del numeral 1 y el literal a)
del numeral 2 del artículo 5 de la citada Ley, sus funciones rectoras y
técnico-normativas son formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar,
supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia,
aplicable a todos los niveles de gobierno; así como aprobar las disposiciones
normativas vinculadas con sus ámbitos de competencia, respectivamente;
Que, conforme con lo dispuesto en el artículo
79 de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, el Ministerio de Educación es
el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y
articular la política de educación, recreación y deporte, en concordancia con
la política general del Estado;
Que, el literal h) del artículo 80 de la Ley Nº
28044 señala que es función del Ministerio de Educación definir las políticas
sectoriales de personal, programas de mejoramiento del personal directivo,
docente y administrativo del sector e implementar la Carrera Pública
Magisterial;
Que, el artículo 70 de la Ley Nº 29944, Ley de
Reforma Magisterial, establece que el encargo es la acción de personal que
consiste en ocupar un cargo vacante o el cargo de un titular mientras dure la
ausencia de este para desempeñar funciones de mayor responsabilidad, el mismo
que es de carácter temporal y excepcional, no genera derechos y no puede
exceder el período del ejercicio fiscal;
Que, según lo dispuesto por el numeral 176.2
del artículo 176 del Reglamento de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial,
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2013-ED, el Ministerio de Educación
establece los procedimientos para el proceso de encargatura;
Que, mediante Resolución Viceministerial N°
255-2019-MINEDU, se aprueba la Norma Técnica denominada “Disposiciones para la
encargatura en cargos de mayor responsabilidad en las áreas de desempeño
laboral en el marco de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial”, modificada
por las Resoluciones Viceministeriales N° 198-2020-MINEDU, N° 192-2021-MINEDU y
N° 322-2021-MINEDU;
Que, mediante Informe N°
00999-2022-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN, complementado con el Informe N°
01040-2022-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN y el Oficio N° 03611-2022-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN,
la Dirección Técnico Normativa de Docentes, dependiente de la Dirección General
de Desarrollo Docente, sustenta la necesidad de derogar la Resolución
Viceministerial N° 255-2019-MINEDU, modificada por las Resoluciones
Viceministeriales N° 198-2020-MINEDU, N° 192-2021-MINEDU y N° 322-2021-MINEDU y
de aprobar la Norma Técnica denominada “Disposiciones para la encargatura de
profesores en áreas de desempeño laboral de la Ley N° 29944, Ley de Reforma
Magisterial y su Reglamento” (en adelante, la norma técnica);
Que, la norma técnica tiene por objeto regular
el procedimiento, requisitos, responsabilidades y criterios de calificación de
expedientes, para que los/las profesores/as nombrados/as ocupen de manera
temporal y excepcional, mediante el proceso de encargatura un cargo de mayor
responsabilidad que se encuentre vacante en las áreas de desempeño laboral, en
el marco de la Ley N° 29944 y su Reglamento;
Que, la norma técnica cuenta con la opinión
favorable de la Dirección General de Educación Básica Regular, la Dirección
General de Educación Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe y de Servicios
Educativos en el Ámbito Rural, la Dirección General de Calidad de la Gestión
Escolar, la Dirección General de Gestión Descentralizada, la Dirección General
de Servicios Educativos Especializados y la Dirección General de Educación
Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística;
Que, a través del Informe Nº
01477-2022-MINEDU/SPE-OPEP-UPP, complementado con el Informe Nº
01522-2022-MINEDU/SPE-OPEP-UPP y el Memorándum N° 00719-2022-MINEDU/SPE-OPEP,
la Unidad de Planificación y Presupuesto de la Oficina de Planificación
Estratégica y Presupuesto, dependiente de la Secretaría de Planificación
Estratégica, emite opinión favorable señalando que la norma técnica se
encuentra alineada con los objetivos estratégicos e institucionales del sector
Educación y su implementación se financiará con cargo a los créditos
presupuestarios aprobados en las respectivas leyes anuales de presupuesto, sin
demandar mayores recursos al Pliego 010: Ministerio de Educación y al Tesoro
Público;
Que, asimismo, mediante Informe N°
01118-2022-MINEDU/SG-OGAJ y el Oficio N° 00509-2022-MINEDU/SG-OGAJ, la Oficina
General de Asesoría Jurídica, emite opinión legal favorable al proyecto de
norma técnica y recomienda continuar con el trámite correspondiente para su
aprobación;
Que, de acuerdo al literal a) del numeral 1.1
del artículo 1 de la Resolución Ministerial N° 008-2022-MINEDU, se delega en el
Viceministro de Gestión Pedagógica del Ministerio de Educación, durante el Año
Fiscal 2022, entre otras facultades y atribuciones, la de emitir y aprobar los
actos resolutivos que aprueban, modifican o dejan sin efecto los Documentos
Normativos del Ministerio de Educación en el ámbito de su competencia conforme
a lo dispuesto en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Educación;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
31224, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Educación; en la Ley
N° 29944, Ley de Reforma Magisterial y en su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 004-2013-ED; en el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Educación, aprobado por Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU; y, en
virtud de las facultades delegadas mediante Resolución Ministerial N°
008-2022-MINEDU;
SE
RESUELVE:
Artículo 1.- Derogar la
Resolución Viceministerial N° 255-2019-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica
denominada “Disposiciones para la encargatura en cargos de mayor
responsabilidad en las áreas de desempeño laboral en el marco de la Ley N°
29944, Ley de Reforma Magisterial”, modificada por las Resoluciones
Viceministeriales N° 198-2020-MINEDU, N° 192-2021-MINEDU y N° 322-2021-MINEDU.
Artículo 2.- Aprobar la Norma
Técnica denominada “Disposiciones para la encargatura de profesores en áreas de
desempeño laboral de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial y su
Reglamento”, la misma que, como anexo forma parte de la presente Resolución.
Artículo 3.- Disponer la
publicación de la presente Resolución y su anexo, en el Sistema de Información
Jurídica de Educación (SIJE), ubicado en el portal institucional del Ministerio
de Educación (www.gob.pe/minedu) el mismo día de la publicación de la presente
Resolución en el diario oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
